« France Relance » accélère la rénovation thermique des logements sociaux

Le plan « France Relance » donne la mesure des enjeux de la rénovation thermique des logements sociaux. « Une partie du parc de logement social est aujourd’hui vétuste ou inadapté aux besoins actuels, notamment au regard de ses caractéristiques et des aspirations des demandeurs. En raison de son ancienneté, ce parc présente également de faibles performances thermiques et nécessite des travaux de rénovation thermique indispensables... ». Amélie Renaud, adjointe au directeur de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages, au sein du ‎Ministère de la Transition écologique, revient pour nous sur la manière dont le plan s’empare de cette problématique.

Propos recueillis par Marc Lemonier.

Comment le plan « France Relance » est-il décliné au plus près des territoires dans le domaine de la rénovation thermique des logements sociaux ?

Lors de l’annonce du plan France relance, début septembre 2020, chacun des ministères concernés a déterminé à son niveau les grands équilibres financiers et les thématiques pouvant en être l’objet. Pour ce qui nous concerne, nous avons identifié la rénovation massive de bâtiments en particulier dans le logement privé et le logement social.

En ce qui concerne les logements sociaux plus précisément, l’application de ce cadre national est gérée localement par les préfets et les collectivités délégataires des aides à la pierre qui, sur la base des principes fixés, repèrent les projets répondant aux attentes, et notamment ceux qui seraient prêts à démarrer immédiatement. La rapidité de mise en œuvre est l’un des impératifs du plan de relance. Il doit s’agir de projets déjà avancés, car nous n’avons que deux ans pour monter un dossier, trouver les financements complémentaires et engager leur mise en œuvre…

Durant cette période préalable, il a fallu préciser les modalités de gestion de ces enveloppes, les critères d’éligibilité, le calendrier et les modes d’association des acteurs au niveau local. Ensuite, a débuté une phase de pré-recensement des projets qui pourraient bénéficier du plan. Les services déconcentrés les ont repérés, ce qui nous permettait en retour, d’affiner un peu nos critères d’éligibilité et l’ambition que l’on souhaitait donner à ces actions.

La rénovation énergétique des logements sociaux, l’un des thèmes retenus dans le cadre de France Relance, s’inspire du procédé néerlandais EnergieSprong. Quel en est le principe ?

La grande majorité du parc de logements sociaux a déjà fait l’objet de travaux de rénovation énergétique. Aussi nous ne visons pas l’ensemble du parc, mais des logements ayant plus de 20 ans, et nécessitant une réhabilitation.

EnergieSprong constitue un « coup d’accélérateur », grâce à un saut technologique et aux 40 millions d’euros de financement, qui visent à développer et à massifier des modes de rénovation à coûts maîtrisés. À l’image de ce qui s’est fait aux Pays-Bas, avec ce programme dont le nom signifie « Saut énergétique », nous allons déployer des solutions industrielles pour avoir des bâtiments à consommation nulle, voire à énergie positive, en amplifiant les solutions industrielles mise en œuvre pour y parvenir, tout en pour réduisant les coûts des travaux. Actuellement le coût de la rénovation artisanale de bâtiments anciens demeure prohibitif. Nous cherchons donc à développer des solutions standardisées, applicables à de plus gros volumes, moins chers d’un point de vue unitaire.

C’est l’objet de l’appel à projet « Massification de la rénovation exemplaire du parc locatif social, MassiRéno » qui s’inspire en l’adaptant d’EnergieSprong.

À l’occasion nous privilégions des travaux qui permettent également d’adapter les logements à des publics spécifiques : personnes âgées, personnes handicapées…

La mise en œuvre de MassiRéno, cette démarche de massification des travaux de rénovation, aurait-elle également un impact sur le secteur professionnel du bâtiment ?

Nous visons à promouvoir des solutions innovantes, comme par exemple la production de façades préfabriquées, que l’on puisse massifier et industrialiser pour diminuer les coûts de travaux et les rendre accessibles au plus grand nombre. Il s’agit de développer des filières à bas coût pour la rénovation de bâtiments, permettant d’aboutir à des bâtiments zéro consommation.

Les entreprises sont concernées évidemment. Comme le rappelle l’objectif principal (ou l’intention) de l’appel à projet « les candidats sont invités à déployer des solutions industrielles innovantes et intégrées pour la rénovation énergétique afin que les logements du parc locatif social parviennent à une consommation énergétique très faible, en vue de passer à une échelle de projets plus significatifs en France, en massifiant le procédé« . Cela va dans le sens de l’un des objectifs du plan, la relance économique, par la relance de l’activité des entreprises françaises dès 2021. ■

Les anciens numéros

La Revue Diagonal existe depuis 1973, et produit actuellement son 212ème numéro. Vous trouverez ci-dessous les couvertures et sommaires des six derniers numéros (205 à 210), et l’intégralité des numéros parus il y a plus de deux ans (mis en ligne progressive).

Pour tout renseignement sur un numéro paru, n’hésitez pas à vous adresser à Valérie Blin (valerie.blin@developpement-durable.gouv.fr).

Couvertures et sommaires des 6 derniers numéros parus avant le 211 qui vient d’être publié :

N°210 Risques climatiques, le temps d’agir Novembre 2020
N°209 Dans les coulisses de l’approvisionnement Août 2020
N°208 Biodiversité en péril : repenser l’urbanisme Avril 2020
N°207 Le logement : des maux et des remèdes Novembre 2019
N°206 Face aux crises, des villes se réinventent Juillet 2019
N°205 Adapter l’espace vécu aux plus fragiles Mars 2019

Anciens numéros en version pdf basse définition quand elle est disponible, ou couvertures et sommaires dans le cas contraire (articles disponibles sur demande) :

N°204 Implication citoyenne et renouveau territorial Novembre 2018
N°203 Tourisme et vie locale, l’avenir en partage Juillet 2018
N°202 Mer et Littoral : construire un destin commun Mars 2018
N°201 Les outils des nouvelles mobilités Novembre 2017
N°200 Les ÉcoCités, laboratoires de la ville durable Juillet 2017
N°199 Déchets : du rebus à la ressource Mars 2017
N°198 Ville et santé : deux termes à concilier Novembre 2016
N°197 Ateliers nationaux, Ateliers des territoires Juillet 2016
N°196 Attribution et occupation du logement social Avril 2016
N°195 Ville et réchauffement climatique Novembre 2015
N°194 Énergie : produire mieux, consommer moins Juillet 2015
N°193 De l’agriculture urbaine à l’agri-urbanisme Mars 2015
N°192 Observer, mesurer, anticiper Novembre 2014
N°191 Le paysage : un plan pour l’aménagement Juillet 2014
N°190 La mobilité, un concept en mouvement Mars 2014
N°189 Agir sur l’offre de logement Octobre 2013
N°188 40 ans d’urbanisme Juin 2013
N°186 La gare entre en ville, la ville entre en gare Octobre 2012