“Capitale française de la biodiversité” en 2012 pour l’Eurométropole, en 2014 et en 2017 dans la catégorie des collectivités de plus de 100 000 habitants, Strasbourg a une nouvelle fois été récompensée dans l’édition 2023 du concours, sur le thème de “l’arbre en ville”. Une distinction qui vient couronner ses actions tant dans les forêts de ses 3 réserves naturelles nationales que dans l’ensemble de l’espace public, en particulier au travers de son plan Canopée qui vise à rafraîchir la ville en y multipliant les arbres.
Strasbourg_RNN Neuhof Illkrich_Graffenstaden ©E. Picherot
Entretien avec Suzanne Brolly, adjointe au maire en charge de la ville résiliente et vice-présidente en charge de l’habitat et du foncier de l’Eurométropole de Strasbourg.
Que représente pour vous le trophée 2023 “Capitale française de la biodiversité” ?
Contrairement à d’autres palmarès, qui se contentent de classer des villes selon différents critères, le concours “Capitale française de la biodiversité” est un véritable outil. Il permet d’interroger ses pratiques, avec l’ensemble des services de la ville, mais aussi de mutualiser les savoir-faire avec les autres collectivités. C’est véritablement une démarche d’amélioration et de mutualisation, qui bénéficie de l’expertise d’un comité scientifique et d’échanges fructueux lors des visites de terrain.
En quoi consiste le plan Canopée de la ville qui est une des actions qui vous a valu cette distinction ?
Ce plan a été initié en 2020. Il s’agit d’un programme d’action pour réduire l’îlot de chaleur urbain grâce à l’ombrage et à l’évapotranspiration des arbres. Nous souhaitons atteindre un indice de canopée de 30 % en 2050, c’est à dire que, vu d’avion, 30 % de la surface de notre ville soit recouverte par le feuillage des arbres. Pour cela, il nous faut planter 1 000 arbres par an pendant 10 ans. Nous en sommes à 3 319 en trois ans et aujourd’hui, la canopée couvre 26 % de notre territoire. Mais au-delà du nombre, ce qui nous importe c’est surtout de planter le bon arbre au bon endroit. Un arbre n’est pas un mobilier urbain. Les conditions de plantations sont primordiales. Nous avons fait le choix de planter des sujets d’une quinzaine d’années, même si, dans un monde idéal, il serait préférable de partir du gland pour avoir le meilleur développement possible. Mais l’accélération du changement climatique nous conduit à presser le pas.
Comment choisissez-vous les lieux où planter ? Et les espèces à planter ?
Avec l’opération participative “Strasbourg ça pousse”, la population peut nous proposer des emplacements où installer des arbres. Il suffit d’indiquer une adresse. Nous vérifions la faisabilité : l’absence de réseaux enterrés ou de parkings souterrains dans le sous-sol, et, au-dessus du sol, la place pour un développement du houppier. Nous nous appuyons aussi sur les démarches participatives et notre PLUI. Sa dernière modification intègre des prescriptions spécifiques pour préserver et protéger le patrimoine arboré existant sur l’emplacement des anciennes fortifications, avec un objectif de zéro imperméabilisation nette. Nous travaillons aussi à la reconstitution des alignements d’arbres et à la protection des Vorgärten (jardins de devant) dans le périmètre inscrit au patrimoine mondial de l’UNESCO. Pour les choix variétaux, nous nous appuyons sur des travaux de recherche, par exemple le projet TIR4sTREEt qui, à l’aide de capteurs, mesure les effets sur le climat urbain de tilleuls, de micocouliers et de platanes. Il s’agit d’un projet inter-universitaire, financé par l’Agence nationale de la recherche.
Quels sont les freins à lever, les leviers à mobiliser ?
Il est parfois difficile d’arbitrer entre les enjeux, de trouver le point d’équilibre entre des injonctions qui peuvent sembler contradictoires, comme augmenter l’offre de logements, tout en luttant contre l’artificialisation des sols. Le seul moyen d’y parvenir c’est d’avoir une vision transversale, de faire de l’environnement un véritable pilier de l’action publique qui s’impose au même titre que la démocratie et l’approche sociale. Ainsi nous intégrons la biodiversité dans toutes nos politiques publiques. Les objectifs de végétalisation ou de désimperméabilisation des sols sont des objectifs partagés par tous les services de la ville mais aussi avec les habitants. La collectivité n’est pas le seul propriétaire foncier, elle doit donc embarquer tout le monde, il faut que l’effort soit partagé. La question centrale est celle de la sobriété. Nous devons collectivement apprendre à partager les usages et les équipements, bâtis et non-bâtis. Il est essentiel de maîtriser notre consommation d’espace.■
Propos recueillis par Guillaume Tixier
OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Revue d'urbanisme Diagonal (6 décembre 2023). “Intégrer la biodiversité dans toutes les politiques publiques” Revue Diagonal. Consulté le 13 décembre 2024 à l’adresse https://doi.org/10.58079/nltk