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“Le camping résidentiel reste dans un angle mort du droit”

Pour sa thèse consacrée à l’essor du camping résidentiel comme solution d’habitat, Gaspard Lion avait mis au jour dès 2019 les ressorts sociaux, économiques et réglementaires qui poussent certains à s’installer à l’année dans ces espaces conçus pour le tourisme. Il revient ici sur la crise accélérée du marché du logement, la précarité statutaire qui touche ses habitants et les évolutions juridiques nécessaires pour reconnaître et sécuriser ces formes d’habitat.

En quoi le développement du camping résidentiel est-il emblématique de la crise du logement et de son aggravation depuis les années 2000 ?

Durant la période dite des 30 glorieuses, les possibles résidentiels s’étaient ouverts. À l’échelle d’une ou de plusieurs générations, les trajectoires étaient largement ascendantes. Avec la crise du logement, les ménages ont bien moins de choix. Au contraire, on observe aujourd’hui des parcours de plus en plus bloqués, voire des déclassements résidentiels. La crise s’est élargie et touche désormais des ménages qui, jusque-là, n’avaient jamais eu de difficultés à se loger.

En tout, plus de 12 millions de personnes sont en difficultés de logement aujourd’hui et plus de 100 000 personnes habitent en camping à l’année. L’envolée des prix de l’immobilier, la raréfaction du logement accessible et l’arrêt de la diffusion de la propriété au sein des classes populaires les ont conduit à chercher des solutions en dehors du marché ordinaire. Le camping devient alors un espace où elles peuvent encore accéder à une forme d’habitat individuel, souvent vécu comme une alternative à la propriété classique, grâce à ce que j’ai appelé une “semi-propriété”.

Livre : “Vivre au camping, Un mal logement des classes populaires”, de Gaspard Lion, 2024

La crise du logement a non seulement des effets en termes d’occupation, de bâti (surpeuplement, précarité énergétique) et de trajectoires résidentielles, mais elle fragilise aussi le droit attaché au logement lui-même. Depuis la fin des années 80, on observe une recrudescence très marquée des logements dérogeant au droit commun, qui offre des garanties sécurisantes. Le camping, logement à faible droit, est l’expression de cette recrudescence, au même titre que la colocation, la sous-location, les squats, l’hébergement chez des tiers… Pour cause, une difficulté croissante à avoir accès et à se maintenir dans un logement ordinaire.

Les chiffres clés du mal-logement en France (2025)
D’après les données rassemblées par la Fondation pour le logement des démunis dans son rapport annuel de 2025, près de 4,2 millions de personnes en France sont aujourd’hui “mal-logées”, c’est-à-dire privées d’un logement adapté, digne ou stable. Parmi elles, 2 885 000 vivent dans des conditions de logement très difficiles, allant de l’absence d’eau courante, de sanitaires, de chauffage, au surpeuplement. 1 118 000 personnes sont totalement privées de logement personnel. 2,7 millions de ménages attendent un logement social, 1 million de plus qu’il y a 10 ans.
Moins de 400 000 logements ont été attribués en 2023, contre 500 000 logements en 2015. Chaque soir, entre 5 000 et 8 000 personnes, dont 1 000 à 3 000 enfants, se voient refuser une place en hébergement d’urgence. 

Le secteur du camping résidentiel a-t-il connu des transformations structurelles qui modifient la place des résidents permanents ?

Pendant très longtemps, le camping a été associé aux classes populaires. Aujourd’hui émergent des complexes hôteliers luxueux, qui sont destinés à une autre clientèle. Cela a pour conséquence d’évincer un certain nombre de résidents, notamment ceux qui avaient fait du camping une alternative à la maison inaccessible, ou qui y avaient élu domicile faute de ressources suffisantes pour accéder au parc immobilier “ordinaire”.

Aménagement et décoration de la caravane de Claudie. © Gaspard Lion

De nombreux campings ont fermé ou ont été rachetés par de grands groupes d’hôtellerie plein-air, souvent avec un objectif clair : recentrer l’activité sur un modèle strictement touristique, beaucoup plus rentable que l’accueil à l’année. Dans ces cas-là, les résidents permanents se retrouvent évincés, parfois brutalement, car ils ne correspondent plus au positionnement économique recherché. C’est un point important : ces rachats s’accompagnent souvent d’une hausse du coût de l’emplacement ou de la mise en place de mobil-homes plus onéreux, et donc inaccessibles pour les ménages modestes. Lorsque les campings ferment ou expulsent les habitants à l’année, c’est une double peine. Les résidents s’y sont installés parce qu’ils n’avaient pas accès à d’autres biens, et ils perdent ce qui constituait leur unique patrimoine.

Ces habitats restent donc marqués par la précarité…

La précarité statutaire reste aujourd’hui un élément central et structurant de l’habitat en camping. C’est même ce qui rapproche les trois profils sociaux que j’ai étudiés, malgré la diversité de leurs trajectoires (personnes très précarisées, sous le seuil de pauvreté ; personnes connaissant un déclassement ; ménages populaires aux revenus stables). Les résidents n’ont aucun bail et leur habitat n’est pas reconnu juridiquement comme un logement. Ils demeurent donc exposés à un risque permanent d’expulsion. De plus, s’ils ont investi plusieurs milliers d’euros dans un mobil-home qu’ils ne peuvent pas déplacer, par exemple, ils perdent alors leur unique patrimoine.

À lire aussi : La vie en camping en horizon, Revue Diagonal, Novembre 2019

Cette précarité est accentuée par une dissociation entre le bâti et le terrain : les résidents peuvent être propriétaires de leur habitat mais n’ont aucun droit sur la parcelle qu’ils occupent. Ils se trouvent ainsi privés d’un ensemble de droits liés aux statuts de locataire ou de propriétaire ordinaire, comme les aides au logement (APL) ou le Fonds de solidarité logement (FSL). L’habitat en camping offre parfois une impression de maîtrise de son espace, tout en reposant sur une base juridique extrêmement fragile. C’est d’autant plus vrai aujourd’hui que le maintien des résidents dépend encore davantage de stratégies commerciales qui les excluent.

Vue de la caravane de Frédérique. © Gaspard Lion

Quelles évolutions seraient nécessaires pour reconnaître et sécuriser ces formes d’habitat sans les réprimer ?

La première évolution nécessaire concerne la reconnaissance juridique de ces habitats. Aujourd’hui, le camping résidentiel reste dans un angle mort du droit : le Code de l’urbanisme n’autorise qu’une occupation saisonnière et le Code du tourisme interdit la domiciliation. Cette double contrainte place les habitants dans une situation de non-droit, où leur présence est tolérée mais jamais pleinement légitime. Ils sont rattachés au droit de la consommation, et sont donc sous la tutelle d’un gérant, dans une relation extrêmement dissymétrique qui autorise tous les abus de pouvoir (hausse du prix de l’eau, de l’électricité, expulsion soudaine…).

Habitation détruite suite à une expulsion. © Gaspard Lion

Il faut donc réfléchir à une forme de droit adapté à ces habitats qui ne relèvent ni du parc locatif classique ni de la propriété foncière. Il s’agirait notamment d’ouvrir l’accès aux droits liés au logement (aides financières, protection contre l’expulsion, trêve hivernale, tacite reconduction des contrats), d’accompagner ceux qui le souhaitent vers d’autres formes de logements, et de faire de la prévention sur les risques que prennent ceux qui habitent ces lieux très peu protégés par le droit.

Peut-on dire que ces logements constituent une alternative au logement ordinaire ?

Ces installations constituent, dans les faits, une alternative à la rue, à l’hébergement d’urgence ou au logement social. Elles garantissent un habitat individuel, souvent socialement valorisé, que l’on peut investir pleinement. Le camping peut aussi être un lieu de sociabilités, où l’entraide et la débrouille permettent de gagner un peu d’argent. C’est un lieu de résistance, d’invention, de nouvelles formes de vie, mais traversé par des rapports de domination qui peuvent rendre la vie impossible, dans un contexte de montée en puissance des inégalités en France.

De mon point de vue, la législation devrait lutter contre les inégalités sociales, la pauvreté, renforcer l’encadrement des loyers, augmenter les aides, le nombre de logements sociaux accessibles, mais aussi taxer davantage les résidences secondaires ainsi que les logements vacants qui représentent un logement privé sur cinq dans des villes comme Paris.■

Lucie Hugonenc

Revue Diagonal
Revue Diagonal

OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Revue Diagonal (26 novembre 2025). “Le camping résidentiel reste dans un angle mort du droit”. Revue Diagonal. Consulté le 5 juin 2026 à l’adresse https://doi.org/10.58079/1584p


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