Ressources numériques en sciences humaines et sociales OpenEdition Nos plateformes OpenEdition Books OpenEdition Journals Hypothèses Calenda Bibliothèques OpenEdition Freemium Suivez-nous

Toits Temporaires Urbains : l’habitat modulaire et transitoire au service des publics fragiles

Face aux besoins d’hébergement d’urgence, le Conseil départemental de Seine-Saint-Denis, ICF Habitat, SNCF Immobilier et la Banque des Territoires ont développé un projet innovant de constructions hors site en bois, installées temporairement sur des terrains vacants. La ville de Stains accueille la première opération pilote.

C’est une construction rectangulaire en bois de 3 mètres par 6. Fabriqué en atelier, transporté et livré, ce bloc n’a plus qu’à être assemblé avec d’autres modules similaires pour créer un bâtiment. Le 5 novembre 2025, au sud du Clos Saint-Lazare, quartier prioritaire de la ville de Stains (93), les premiers modules temporaires ont été posés sur un espace en friche. Un foncier laissé vacant après la démolition d’une tour dans le cadre du Nouveau programme national de rénovation urbaine (NPNRU). Début 2026, 100 modules juxtaposés sur trois niveaux permettront d’accueillir un centre d’hébergement d’urgence de 90 places pour des femmes isolées et leurs enfants, et un local pour l’association SFMAD.

Une situation d’urbanisme temporaire car d’ici trois ans, le terrain occupé deviendra une cité artisanale. “Quand le projet d’aménagement se lancera, ces bâtiments modulaires pourront être démontés, déplacés et réinstallés ailleurs pour un nouvel usage”, explique Antoine Gola, chef adjoint du service Hébergement-Logement du département de la Seine-Saint-Denis. Le projet d’habitat modulaire temporaire a été intégré au dispositif de concertation du NPNRU et présenté aux habitants lors d’une réunion publique. “La plupart du temps, nous hébergeons les publics vulnérables dans des hôtels. Ce n’est pas une réponse satisfaisante car ces femmes sont souvent éloignées des travailleurs sociaux qui les accompagnent et cela a des impacts sur leur vie, leur accès aux droits, formule-t-il. Ce projet permettra un accueil de qualité et un meilleur accompagnement par l’association gestionnaire La Main Tendue”.

Vue d’artiste du projet final de Stains. © Loris Bollengier

Innovation partenariale

Cette opération du Clos Saint-Lazare est la toute première déployée dans le cadre de l’expérimentation “Toits Temporaires Urbains” (TTU). Son coût total : 4 millions d’euros. Elle est le fruit d’un processus d’innovation engagé en 2020 par la Caisse des Dépôts, le Conseil départemental de la Seine-Saint-Denis, SNCF Immobilier et son bailleur, ICF Habitat. “TTU, c’est d’abord un partenariat entre des acteurs publics, institutionnels et associatifs, avec l’idée de réfléchir ensemble à la meilleure façon d’occuper les terrains temporairement vacants pour leur donner une utilité sociale”, retrace Camille Picard, sa directrice générale.
Au cœur de la réflexion : la déplaçabilité des bâtiments. Comment concevoir un système constructif transportable ? Car bien souvent, “dans le cadre d’une opération dite temporaire hors site, le coût du déplacement est rédhibitoire”. Les acteurs lancent une consultation sous forme de marché public de partenariat d’innovation. Une première en matière de logement et de construction. Le groupement porté par l’entreprise Selvea, spécialisée dans la construction modulaire en bois, est sélectionnée pour assurer la phase de recherche et développement. Dix-huit mois plus tard, un prototype de Bâtiment Mobile et Modulable (BBM) est finalisé.

Le concept TTU séduit le jury de l’appel à manifestation d’intérêt “Engagés pour la qualité du logement de demain” lancé par les ministères de la Culture et du Logement. “Cette proposition modulaire déplaçable s’inscrit dans les normes les plus exigeantes en matière de qualité et d’empreinte environnementale. C’est un procédé constructif hors site, sans nuisance. Enfin, le montage partenarial proposé nous a semblé très intéressant”, détaille Lola Davidson, directrice du programme.

Des bâtiments réemployables et durables

Le critère d’innovation, c’est qu’on peut déconstruire et reconstruire à partir des mêmes unités constructives que sont ces petites boîtes en bois remontables”, indique Charlotte Girerd, directrice Transition Écologique et Innovation de SNCF Immobilier. Les modules ont été pensés pour être déplacés trois fois au cours de leur vie. D’un point de vue technique, une pièce en acier positionnée aux angles des modules permet de les transporter, de les fixer sur leur fondation et de les juxtaposer. Une fois assemblés, les 14 modules peuvent répondre à différents usages et contextes urbains : logements jusqu’au T6, hébergement d’urgence, locaux d’activité. “C’est une innovation architecturale que de réussir à concevoir un catalogue de modules assez large pour répondre à cette diversité, mais suffisamment restreint pour pouvoir assurer leur réemployabilité”, souligne la directrice générale de TTU.


Ces constructions anticipent la RE 2028 qui vise à augmenter la sobriété et l’efficacité énergétique des bâtiments. “La réglementation environnementale est un impératif. À partir du moment où ces bâtiments vont se déplacer, il n’est pas question que dans cinq ans, ils ne soient pas au niveau de performance. C’est une exigence de qualité”, soutient Camille Picard. Les modules sont construits à partir de matériaux biosourcés : du pin Douglas des Cévennes pour la structure et les façades, du papier et du textile recyclés pour l’isolation. Les bâtiments ont une durée de vie de 20 ans et sont 100 % réemployables. “Face au changement climatique, ce projet montre aussi qu’on peut trouver des solutions temporaires de qualité, sans dégradation ni artificialisation du site”, ajoute Charlotte Girerd.

Un modèle économique novateur

“Une fois la solution technique mise au point, il nous fallait un opérateur pour développer ces opérations temporaires, qui soit à la fois maître d’ouvrage et propriétaire-exploitant une fois les opérations édifiées”, poursuit Camille Picard. Toits Temporaires Urbains devient ainsi une société en mars 2023. À ce jour, elle est détenue à 80 % par la Caisse des dépôts et 20 % par la SNCF et ICF Habitat. Pour chaque opération, TTU dépose les autorisations administratives, réalise les travaux d’aménagement et de réseaux, le gros entretien et la maintenance en phase d’exploitation. La société met ensuite en location les modules. À terme, c’est elle qui assure le déplacement du bâtiment. “Les coûts d’aménagement nécessaires à ce type d’opération ne représentent pas un investissement puisque TTU ne reste pas propriétaire du terrain à la fin. Le plus compliqué, c’est d’avoir des financements sur de longues durées”, admet Camille Picard. “TTU réussit dans son modèle économique à apporter une réponse efficace aux besoins de relogement, sans alourdir le coût global des opérations pour le bailleur. Cela nécessite un trésor d’inventivité, de travail sur des sujets réglementaires”, commente Lola Davidson.

Face à l’urbanisation croissante, aux chocs climatiques et énergétiques, et à la raréfaction des matières premières et du foncier, il faut selon Charlotte Girerd “pousser” ces procédés constructifs très répandus dans les pays nordiques, en Allemagne ou en Suisse. “L’idée n’est pas de faire des opérations gigantesques partout en France, mais d’utiliser les dents creuses1 pour essayer de faire des projets qui soient les plus économes en ressources sur leur durée de vie globale”. Pendant les quatre années à venir, le groupement partenarial s’est engagé à acheter un minimum de 200 modules par an à Selvea. “Nous avons vocation à déployer fortement cette solution. Nous sommes convaincus que les opérations temporaires de relogement des familles peuvent permettre d’accélérer la rénovation du parc social”, conclut Camille Picard.■

Aude Borel

  1. En urbanisme, espace non construit entouré de parcelles bâties. []
Revue Diagonal
Revue Diagonal

OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Revue Diagonal (14 novembre 2025). Toits Temporaires Urbains : l’habitat modulaire et transitoire au service des publics fragiles. Revue Diagonal. Consulté le 6 juin 2026 à l’adresse https://doi.org/10.58079/1559w


Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.