Gel des loyers,diagnostic de performance énergétique (DPE), audit de performance énergétique en 2022, décret sur la décence énergétique en 2023, interdiction de mise en location pour les étiquettes G en 2025… Le filet se resserre autour des propriétaires de passoires thermiques qui mettent leur bien en location. Leur accompagnement vers les travaux est plus que jamais nécessaire. Mais pour les embarquer, encore faut-il les connaître. C’est là l’un des enjeux principaux de la démarche “Territoires Démonstrateurs : Aller vers” lancée en début d’année. Retour d’expériences de la communauté de commune Chinon Vienne et Loire embarquée dans l’expérimentation.
Située à l’ouest du département de l’Indre-et-Loire à la confluence de trois régions, la communauté de communes Chinon, Vienne et Loire regroupe 19 communes et 24 500 habitants. “Notre territoire est à la fois rural et dynamique sur le plan économique”, résume Denis Fouché, maire de Cinais et vice-président de la communauté de communes. “Cela la rend attractive aux yeux des ménages. Résultat, ils sont plus de 1 500 en attente de logement“.
Ce contexte motive l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à prendre des mesures sur les sujets liés à l’habitat et au cadre de vie. Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal et de l’Habitat (PLUiH) adopté en 2020 en témoigne. Il a pour objectif la production de 100 logements par an, dont une partie significative via la rénovation et la remise sur le marché de logements vacants.
Des moyens importants mis en œuvre
“Depuis 2017, nous nous sommes engagés dans plusieurs dispositifs programmés portés par l’Anah et l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) pour accélérer la concrétisation de cette ambition”, explique Anastasie Verneau, chargée de mission habitat à la communauté de communes. Actuellement, elle déploie une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) à l’échelle de tout son territoire ainsi qu’une autre, complétée d’un volet Rénovation Urbaine (OPAH RU) centrée sur Chinon, dans le cadre du programme Action Cœur de Ville (ACV). “Pour atteindre plus facilement les objectifs de cette dernière, nous avons mobilisé des moyens importants en recrutant un chargé de mission dédié et en octroyant des aides complémentaires à celles de l’Anah et d’Action Logement”, détaille Denis Fouché. Avec 55 logements réhabilités et remis sur le marché locatif depuis 2021, l’EPCI se montre plutôt satisfait de la manière dont il est parvenu jusqu’ici à embarquer les propriétaires bailleurs dans la dynamique de l’OPAH RU.
Difficultés de repérage
“Mais il n’en va pas de même pour l’OPAH classique”, reconnait Anastasie Verneau. “Pour l’heure seuls 6 dossiers de travaux ont été validés, alors que nos 18 communes totalisent 1 055 logements locatifs. Et pour cause : les communes ont du mal à identifier les propriétaires bailleurs et encore plus à estimer l’état des biens”. Avec l’expérimentation Territoires Démonstrateurs : Aller vers, la situation pourrait changer. Parmi les outils proposés pour cette démarche, le choix de la collectivité s’est porté sur Zéro Logement Vacant (ZLV) pour le repérage des propriétaires à cibler et Bail Rénov, pour l’accompagnement vers les travaux. “Grâce à ZLV nous avons pu identifier 130 logements locatifs avec une étiquette F ou G”, précise Anastasie Verneau. Un courrier a ensuite été adressé à chacun des propriétaires pour leur rappeler la prochaine interdiction de louer les logements les plus énergivores et les convier à un atelier Bail Rénov animé par l’ADIL37 et Soliha. L’enjeu de ce rendez-vous organisé en mai : présenter l’OPAH classique, l’OPAH RU et l’ensemble des dispositifs d’aides et d’accompagnement à la rénovation thermique.
Premiers résultats prometteurs
“Cette rencontre a été un vrai succès : une vingtaine de propriétaires bailleurs y ont participé”, se félicite Denis Fouché. “Des contacts ont été noués avec Soliha et des premières visites de logements ont été organisées”. Parallèlement, plusieurs outils de communication et d’information ont été déployés : site internet, flyers, réunions publiques, visites de chantier dans le cadre de la semaine de l’architecture… “Grâce à l’ensemble de ces initiatives, nous espérons voir arriver plusieurs dossiers d’ici à la fin de l’année”. Satisfaite des retombées de l’expérimentation, la communauté de communes envisage déjà une nouvelle campagne de courriers et de communication l’an prochain.■
Dominique Fidel
OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Revue d'urbanisme Diagonal (11 octobre 2024). Lutte contre les passoires thermiques : Chinon Vienne et Loire veut produire 100 logements par an. Revue Diagonal. Consulté le 13 décembre 2024 à l’adresse https://doi.org/10.58079/12gfl
Bonjour.
Notre association Onebus s’occupe d’énergie solaire renouvelable depuis 1974.
Nous sommes très étonnés de voir ce qui se passe pour les travaux d’isolation de l’ancien que nous n’appelons pas rénovation puisque rénovation veut dire remettre à l’état du neuf.
Donc nous voyons pratiquement exclusivement du polystyrène c’est-à-dire du pétrole or le but de la transition énergétique et de diminuer les consommations de pétrole et au final de les supprimer.
Il est très difficile voir impossible de quantifier les résultats finaux c’est-à-dire de combien baisse-t-on la consommation après ces travaux d’isolation !
La consommation ne peut d’ailleurs baisser que sur le plan chauffage puisque en général rien n’est fait sur le plan ECS ni sur le plan électrique.
il y a aussi l’effet rebond dont vous ne parlez jamais, et qui a fait l’objet de plusieurs études internationales.
Pourquoi ne jamais utiliser les matériaux sains et bio : la paille, le chanvre et cetera, alors que ces matériaux ne produisent aucun carbone.
Pourquoi ne pas mettre en place de chauffe-eau solaire qui ont prouvé leur fiabilité depuis des dizaines d’années.
L’amortissement se fait en quelques années en général 5 ou 6 ans.
Que vaudront ces rénovations dans 20 ou 30 ans lorsqu’il faudra supprimer totalement les hydrocarbures ?
Cordialement.
Association Onebus (conseil bénévole depuis 1974)
Bonjour,
Je suis tout à fait d’accord avec vos objections. Mais les filières de matériaux biosourcés ne sont pas encore structurées pour répondre aux enjeux de réhabilitation thermique à l’échelle des besoins du parc de logement. Le ministère de la transition porte, peut-être trop peu de votre point de vue, le soutien aux filières vertes… Peut-être t-il davantage de moyens et d’impulsions, par la commande publique, au développement de ces filières. En tous cas, dans le contexte budgétaire, social et économique actuel, il paraît peu raisonnable d’activer le levier réglementaire pour écarter les pratiques industrielles moins vertueuses et doper l’usage des éco-matériaux. Affaire à suivre !
Cordialement