“Hiérarchiser son ZAN” dans une optique de revitalisation : un fort besoin local d’ingénierie

À deux ans de l’échéance d’actualisation des SCoT (février 2027), et deux ans et demi de celle des PLU(i) (février 2028), l’incorporation du ZAN aux différents documents d’urbanisme devient un enjeu crucial pour les collectivités.

Face à des possibilités réglementaires d’urbanisation limitées, comment choisir son foncier à bâtir ? C’est cette question qui anime le travail de Geoffroy Alimondo et Maxime Genévrier, urbanistes indépendants mobilisés par la commune de Suippes (3 800 habitants) dans la Marne. Leur article très documenté “Hiérarchiser son ZAN” dans une optique de revitalisation : un fort besoin local d’ingénierie, publié par Diagonal, montre comment le ZAN peut être mis au service de la revitalisation des centres-bourgs des petites communes.

Initialement mobilisés sur l’étude de revitalisation du centre-bourg de la ville de Suippes, ils ont rapidement été confrontés à la question de la réhabilitation d’une friche industrielle de 4 ha en périphérie immédiate du centre – le site du Vieux Bronze. Avec les élus de Suippes, Maxime Genévrier, Geoffroy Alimondo et l’équipe de bureaux d’études ont choisi de retarder ce projet pour prioriser l’urbanisation des gisements fonciers disponibles dans le périmètre du centre-bourg.

Le centre-ville et le “super-habitant”

En centre-ville, la plupart des consommateurs des commerces locaux résident à moins de 300 mètres. Ce constat est national, comme le montrent des études menées sur les mobilités des consommateurs du centre-ville à Lille, Nancy et Rouen.

Dans la petite ville de Suippes, un habitant du centre-ville s’y déplace 3 fois plus souvent (et 3 fois plus à pied), et y consomme 3 fois plus qu’un habitant de la périphérie. C’est donc un “super-habitant”, possédant un pouvoir important de dynamisation du centre-ville. Ces faits statistiques permettent de contrer l’idée reçue selon laquelle la survie des commerces des petites villes dépend de l’usage de la voiture.

Prioriser la réhabilitation d’une friche périphérique peut ralentir la revitalisation d’un centre-bourg

À Suippes, le projet de réhabilitation de la friche industrielle du Bronze, soutenu par l’Établissement public foncier de Grand Est (EPFGE), précède la loi Climat et résilience. Dans cette région au fort passé industriel, où la reconversion de friches est un enjeu particulièrement important, ce grand terrain de 4 ha d’un seul tenant, proche mais en-dehors du centre-bourg, a semblé très opportun lorsque l’objectif ZAN s’est imposé. 

Mais une fois la logique du “super-habitant” et la distance critique de 300 mètres considérées, Maxime Genévrier, Geoffroy Alimondo, et les élus de Suippes ont choisi de faire de l’urbanisation des gisements fonciers du centre-bourg une priorité.

Ils prévoient dans un second temps le réaménagement du foncier du vieux Bronze, qui sera alors réhabilité, en réfléchissant à des formes urbaines permettant de se placer en dessous du seuil des 300 mètres de distance.

Hiérarchiser son ZAN, c’est donc aussi et surtout redonner au diagnostic territorial une dimension stratégique.■

Naïla Tensi

Lire l’article de Maxime Genévrier et Geoffroy Alimondo : “Hiérarchiser son ZAN dans une optique de revitalisation : un fort besoin local d’ingénierie”.

---

---