Laval, un projet phare des “quartiers fertiles”

Où en est-on du déploiement du projet “Quartiers fertiles” qui a mobilisé plus de 34 millions d’euros de la part de la puissance publique ¹? Sur la centaine de lauréats accompagnés, nous sommes allés à la découverte du projet de l’agglomération de Laval qui passe en phase opérationnelle.

Quatre ans après le lancement officiel de l’appel à projets de l’ANRU, les quartiers fertiles prennent forme, chacun à leur rythme, sur le territoire. “Le projet de Laval est l’un des plus importants, en termes de superficie, avec celui de Joigny, dans l’Yonne”, commente Nicolas Le Roux, Responsable du pôle Ville productive et créative à l’ANRU. Ce projet englobe presque toutes les problématiques. Sur 18 ha, sur des terres non polluées, avec une biodiversité très satisfaisante, de la récupération d’eau de pluie, et avec une grande concertation des habitants, le projet suit sa feuille de route. Une fois la restitution effectuée, les travaux devraient commencer mi-2025. Il fait partie de la troisième vague d’appels à projets. “Tous ont pris du retard à cause de la crise sanitaire (…). Nous avons reçu près de 150 dossiers et 98 lauréats ont été désignés, au total. Douze d’entre eux ont été abandonnés, souvent pour des questions foncières ou de changement politique. Une quarantaine d’opérations est soldée sur un total de 219, souvent portées par des acteurs privés et de moins grande envergure”.

Une dynamique globale

En périphérie de Laval, un projet de ferme prend forme dans le quartier Saint-Nicolas, un quartier prioritaire de la politique de la ville où résident 6 000 personnes. Le projet de ferme vient se greffer au projet politique ambitieux des élus pour ces quartiers. “C’est une dynamique globale qui se joue là, avec le projet “zéro chômeur longue durée” qui se développe en parallèle” témoigne l’élu Patrice Morin, adjoint au maire en charge du logement, de la mixité et la sécurité. “Nous sommes sur un équipement très social et de quartier et nous ne sommes pas du tout en concurrence avec l’agriculture traditionnelle, tient à souligner l’élu. Les maires des 32 communes rurales sont maintenant derrière nous. Cela ne fait même plus débat”, insiste-t-il.

Cette future ferme veut avoir un effet démonstrateur très fort. “L’avancée du projet nous conforte complètement dans nos choix. Dans notre agglomération de 115 000 habitants, lors de mes propos de campagne en 2020, j’avais mis en avant ce quartier et la nécessité de pousser les questions du renouvellement et de la lutte contre la précarité alimentaire”.

De l’alimentation à la question de santé publique

“Le projet de ferme urbaine concentre les questions d’emplois, du bien manger, comme celle du changement climatique”. L’ingénierie développée a été très importante puisque pas moins de six bureaux d’études se sont penchés sur le sujet, avant d’arriver au point final et avant la mise en musique par la ville. Hervé François, le chef du projet de l’agglomération de Laval détaille : “On va écouler 200 tonnes de fruits et légumes d’ici 2030. Un tiers passera par de la restauration et les deux-tiers par de la vente directe. L’objectif est aussi de créer des ateliers de cuisine afin de lutter contre la précarité alimentaire. On s’attaque à l’alimentation, mais par effet ricochet, on s’attaque à la question de la santé publique”. L’objectif est clairement de “prendre soin de l’humain et du vivant, en développant des pratiques vertueuses”.

Réservoir de biodiversité

La ferme, située en zone humide protégée, sera un réservoir de biodiversité. “Nous allons planter 4 km de haie et nous voulons préserver la faune et la flore très riche sur place”, précise Hervé François.

Sur 18 ha, seuls 10 seront mis en production car le site accueillera également des moutons, des vaches, des poules pondeuses et des ruches. La volonté de la collectivité est de développer des activités complémentaires. Une SCIC représentant trois collèges – citoyens, salariés et usagers-consommateurs – permettra l’embauche à terme de 25 personnes essentiellement en insertion pour des métiers d’ouvriers, d’encadrants agricoles, de commerciaux mais aussi des emplois dans l’animation et la formation.

D’après Nicolas Leroux, le projet des “quartiers fertiles devrait aboutir à la création d’environ 900 emplois, sur leur totalité. C’est ce que nous avons évalué en partant d’une création de 7 emplois par site”. Il s’agit aujourd’hui de “pérenniser l’activité et consolider les modèles”. Pour ce faire, l’ANRU continue d’outiller les porteurs de projets et prévoit d’ailleurs la livraison de plusieurs rapports, courant juin. “Nous allons publier plusieurs guides, sur les aspects juridiques, les modèles économiques, sur les questions de foncier, d’urbanisme et de droit des sols”. La communauté est invitée à participer à travers un espace collaboratif et des démarches d’évaluation. Une journée nationale est également programmée au mois d’octobre 2024 à Lyon.

Le projet de Laval est un projet très fédérateur, qui “emmène tout le monde et suscite énormément d’intérêt de la part de tous”, termine Patrice Morin. L’élu très impliqué dans le projet conclut : “Pour faire de la politique, il faut être utopiste”. La réalisation de cette ferme urbaine devrait conforter les élus dans leurs choix et orientations. Même s’il faudra attendre 2028 pour voir le projet devenir pleinement opérationnel.■

Claire Nioncel

1. C’est l’enveloppe de subventions mobilisées pour financer les études, l’ingénierie, l’animation, la construction, l’entretien des sites, et de façon générale l’accompagnement de l’ANRU. Le financement de l’appel à projets est assuré par les programmes d’investissement d’avenir (PIA), la Banque des territoires, le ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation et l’ADEME [↩]

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